为加速诞生文旅强省，推动文化繁华原意和文旅产业高质地发展，近日，省文化和旅游厅与省阛阓监管局麇集草拟了《对于加强文化旅游业学问产权保护的措施（征求观念稿）》，面向社会公开征求观念，限定时刻为2026年5月29日。

征求观念稿提倡，加强文旅学问产权分类确权与门径登记，饱读舞文旅单元、企业及从业东说念主员对文艺创作（河南戏曲、曲艺、歌舞、杂技、魔术、字画作品等）、旅游演艺、非遗作品、工艺好意思术品、文创居品、数字文旅居品、文博滋生品、视听作品等种种原创后果，开展专利肯求、商标注册、数据学问产权保护、文章权登记及地舆标志保护肯求。

征求观念稿全文——

河南省文化和旅游厅 河南省阛阓监管局

对于加强文化旅游业学问产权保护的措施

（征求观念稿）

为加速诞生文旅强省，推动文化繁华原意和文旅产业高质地发展，依据中共河南省委办公厅、河南省东说念主民政府办公厅《对于强化学问产权保护的实施观念》，现就加强全省文化旅游业学问产权保护制定以下措施。

一、夯实文化和旅游学问产权确权基础

（一）完善权属了了的文旅学问产权体系。依据《文章权法》《商标法》《专利法》《非物资文化遗产法》《地舆标志居品保护目的》等法律法则，加强文旅学问产权分类确权与门径登记，饱读舞文旅单元、企业及从业东说念主员对文艺创作（河南戏曲、曲艺、歌舞、杂技、魔术、字画作品等）、旅游演艺、非遗作品、工艺好意思术品、文创居品、数字文旅居品、文博滋生品、视听作品等种种原创后果，开展专利肯求、商标注册、数据学问产权保护、文章权登记及地舆标志保护肯求。

（二）构建文旅数字资源学问产权体系。依据《数据安全法》《信息网罗传播权保护条例》等，推动全省文物遗址、馆藏艺术品、传统戏剧、非遗身手、历史建筑、古籍文献、旅游演艺等资源的数字化复制，激动馆（院）藏文物的影像蚁集和呈现。饱读舞文化机构过火他文化创作家，落实《河南省数据学问产权登记目的（试行）》，开展数据学问产权登记；利用数字期间诞生专科数据库，准确界定资源总共者、管制者、蚁集者和使用者的职权义务，加强数字影像版权与数据库法律保护。

二、加强文化和旅游要点规模学问产权保护

（三）加强文博规模学问产权保护。聚焦馆藏文物数字化后果、原创性策展决策及文创滋生居品等建立全链条保护体系，明确公有规模素材合理利用鸿沟，完善馆藏资源授权使用机制，严厉打击数字化侵权、盗版仿冒及犯法贸易使用行动，门径文物原型贸易开辟与馆企合作职权包摄，推动“藏品IP化+品牌化”阛阓化运营，景仰文博单元正当权益，促进文博创意产业门径健康发展。

（四）加强非物资文化遗产学问产权保护。概述专揽文章权、商标权、专利权、地舆标志及贸易玄机等多元保护样式，对钧瓷烧制身手、豫剧、少林功夫、传统医药均分类施策。健全非遗数字资源版权存证、授权运营与交往流转体系，对中枢身手经过、传统配方等实施贸易玄机保护。饱读舞阛阓主体与传承东说念主深度合作，推动非遗元素与文旅体验、文创开辟、数字执行等深度和会造成新的学问产权，助力非遗创造性转换、转变性发展。

（五）加强文艺创作规模学问产权保护。强化文艺作品创作、传播、使用全经过版权管制，相沿戏曲、曲艺、歌舞、杂技、魔术、字画等原创作品的文章权登记与版权存证，完善文艺创作合同范本，门径改编、汇编、演绎行动，明确职务作品、交付作品、合作作品的权属认定与收益分派。加强文艺上演、展览、赛事等手脚学问产权合规审核，严厉打击侵权盗版、抄袭剽窃等行动。

（六）加强文创规模学问产权保护。对种种文创居品的假想、包装、外不雅、品牌象征等，饱读舞实时肯求外不雅假想专利、商标注册及文章权登记。要点相沿具有河南文化元素的创意假想、IP滋生品开辟，建立快速确权与维权通说念。门径文创居品授权开辟与联名合作，明确合作各方职权义务，督察学问产权流失。

（七）加强旅游演艺规模学问产权保护。对脾性演艺项策动原创脚本、音乐编排、舞好意思假想等实时开展文章权登记与版权存证，对特有舞台机械、光影交互系统肯求专利保护，对标志性脚色形象注册商标与外不雅假想。建立品牌预警监测机制，对具有阛阓后劲的原创文旅IP实行商标留神性注册。建立演艺边幅学问产权合规前置审核机制，在创排阶段即排查素材权属风险，明确改编传统戏剧的职权包摄与收益分派。依托区块链存证强化对短视频切条传播、直播侵权等行动的网罗监测与司法协同打击。

（八）加强旅游商品与地舆标志规模学问产权保护。激动汝阳汝瓷、禹州钧瓷、洛阳唐三彩等传统工艺品的专利肯求与版权登记，保护朱仙镇木版年画、淮阳泥泥狗等非遗滋生品外不雅假想。门径信阳毛尖、原阳大米等地舆标志专用标志使用，建立产地溯源、品性认证、专用标志使用一体化管制机制，严打产地羞耻冒用行动，联动电商平台兑现快速下架。推动“地舆标志+非遗+文旅”深度和会，兑现以品促旅、以旅兴品。相沿在要点旅游景区、文旅汇注区建立“地舆标志+非遗”居品展示交往专区，搭建线上线下和会执行平台，促进地舆标志居品阛阓化转换与文旅奢华联动。

（九）加强文旅品牌与区域大众品牌学问产权保护。对 “故土河南”省级文旅品牌及知名景区称呼实施全类别商标留神性注册，堤防坏心抢注与跨类滥用。健全区域大众品牌授权管制体系，开运体育中国官方网站并吞使用尺度、门径授权经过、明确退出机制，严厉打击非法使用、仿冒乘车及失误宣传行动。围绕中枢景区、文旅IP、节庆记号等完善商标布局，强化品牌运营监管。

（十）加强数字文旅与颖悟旅游规模学问产权保护。对景区颖悟导览、客流监测、VR/AR千里浸式边幅实时肯求软件文章权与发明专利，对文物三维数据、数字展览、凭空数字东说念主等采用数字版权登记与区块链存证确权。探索文旅数据资源学问产权保护，相沿数字期间专利转换应用。门径数字藏品、凭空景区等新业态发展，严厉打击犯法握取数据、侵权盗版等行动，构建适配AI、元天地等新期间的数字版权保护体系。

（十一）加强文旅手脚运筹帷幄与场景好意思陈类学问产权保护。对原创运筹帷幄的文旅节庆、主题营销、脾性体验手脚等手脚决策与运营模式，以及自主假想的主题场景、景不雅装配、艺术好意思陈、氛围派遣、象征系统、灯光艺术、脾性构筑物等空间视觉后果，实时开展文章权登记、版权存证与外不雅假想专利肯求。强化手脚创意、场景决策、好意思陈假想的权属保护，门径手脚决策授权使用与场景好意思陈合作开辟权属界定，景仰原创主体正当权益，引发文旅业态转变活力。

三、耕作文化和旅游学问产权转换着力

（十二）完善文旅学问产权运营办事体系。饱读舞搭建省级文旅学问产权概述运营平台，整合版权、专利、商标、地舆标志等资源，提供确权登记、价值评估、授权交往、合同门径、维权补救等一站式办事。门径文博、非遗、演艺等IP分级分类授权经过，并吞合作范本与授权尺度。依托电商平台、文旅汇注区等建立转换应用办事基地，通顺线上线下交往渠说念，推动优质文旅IP从资源到钞票、从钞票到居品的高效转换。

（十三）建立利益分派与长效反哺机制。明确文旅单元、创作团队与运营企业等在IP开辟中的权益包摄，探索“保底金+销售分红”“作价入股”均分派模式。建立文旅学问产权授权收益专项管制轨制，明确博物馆、非遗保护中心等单元将授权费、品牌合作、文创销售等收益要点用于文物保护、非遗传承、期间研发及东说念主才激励。落实职务发明与合作后果包摄法则，造成“资源保护参加—学问产权转换—收益反哺保护”的良性闭环。

（十四）真切跨界和会转变机制。相沿文博IP、非遗元素、地舆标志与文创、演艺、数字执行、主题体验等深度跨界合作，真切馆企合作与产学研协同，围绕颖悟导览、VR/AR、文物数字化等开缓期间研发与专利转换。推动非遗IP与数字期间团结，开辟数字藏品、凭空数字东说念主、元天地演艺等新业态，通过“传统基因+当代抒发+学问产权”兑现文化价值与经济效益的双向赋能。

四、加强文化和旅游学问产权监管司法

（十五）聚焦要点规模开展专项整治行动。围绕知名景区及相近要点文旅区域，在黄金周、节沐日、大型文旅手脚等要道时刻节点，当令开展“文旅学问产权保护专项司法行动”。要点打击仿冒非遗身手、制售假冒“河南老字号”商品、犯法复制传播文旅视听作品、盗用景区形象开辟文创等行动。相沿在文化产业园区、要点景区、展会等建立学问产权保护责任站，完善侵权投诉与纠纷处理机制。加大影院戏院、文化文娱、文博储藏、实景上演等阵势学问产权监督查验力度，加强互联网学问产权监管治理。

五、推动文化和旅游学问产权纠纷多元措置

（十七）搭建一站式快速维权办事平台。相沿在有条目的要点文旅汇注区、文创园区等建立学问产权保护责任站，提供学问产权征询、侵权监测、笔据保全、快速长入等全经过办事，灵通线上维权通说念，兑现陈迹提交、长入肯求、扫尾查询全程线上办理。

（十八）真切行业性专科性长入机制诞生。饱读舞文旅行业协会、文创产业定约、非遗保护机组成立专科长入委员会，吸纳法律、文旅、学问产权规模大众参与。制定行业长初学径，聚焦文创侵权、IP授权、非遗使用等高频纠纷，开展专科化长入办事。饱读舞行业协会制定自律契约，推动企业自查自纠，兑现行业自治与纠纷化解有机团结。

（十九）健全行政长入与仲裁、司法诉讼连结机制。强化文旅、阛阓监管等部门与法院、搜检院的协同联动，对行政长入达成的协议照章换取当事东说念主肯求司法阐发。通顺陈迹移送渠说念，行政部门在司法中发现的涉诉案件实时移送司法机关，司法机关对疑难案件向行政部门征求专科观念，造成“行政长入化解、司法保险兜底” 的闭环。

六、营造文化和旅游学问产权精良发展环境

（二十）强化计策引颈与成分保险。加强文旅学问产权计策顶层假想，建立文旅、阛阓监管、版权管制等多部门妥洽机制，如期会商措置要紧问题。制定文博单元合作开辟学问产权包摄指引、非遗数字化利用门径等操作性文献。诞生文旅学问产权信息大众办事平台，提供专利检索、商标监测、侵权预警等公益办事。

（二十一）真切宣传换取与东说念主才培育。面向文旅企业、非遗传承东说念主、文艺责任者等开展学问产权法律法则、确权登记、运营转换、维权实务均分层培训。构建隐私全省的文化旅游业学问产权保护公益征询讼师矩阵，加强行政管制、司法和行政裁决规模东说念主才队列诞生。依托世界学问产权日、寰球学问产权宣传周等节点开展宣传手脚，造成社会保护共鸣。

（二十二）真切区域合作与对酬酢流。加强省表里文旅学问产权合作，模仿先进地区辅导，推动河南文旅IP走出去。搭建IP展会、授权洽谈会等交流平台开运(中国)官方IOS|Android手机app下载，促进优质IP对接转换。推动文化和旅游学问产权国际合作，相沿文旅企业开展国际学问产权布局，建立涉外维权补救机制，为传统文化走出去、国际演艺引进来提供轨制保险，耕作华夏文化国际传播安全水平。加强河南文旅学问产权故事的对据说播，打造具有国际影响力的华夏文化学问产权品牌叙事体系。