北京市卫生健康委、北京市教委等部门日前发布《北京市儿童青少年“五健”促进行动绸缪实施有绸缪》（以下简称《实施有绸缪》），旨在促进儿童青少年体重、认识、神志、骨骼、口腔健康。依据实施有绸缪，本市将鼓动中小学校、托幼机构完竣卫生健康副校长全障翳。

1、践诺体重搞定促进行动

《实施有绸缪》要求干系部门积极鼓动儿童养分门诊和儿童灵通门诊修复，饱读吹医疗机构开设中西医结合痴肥合伙门诊；在托幼机构、中小学校鼓动健康食堂、健康餐厅修复。

落实中小学“体育八条”，确保中小学生每天概括体育举止时刻不低于2小时，其中至少要有1小时中等及以上强度体育考试。深化“能出汗的体育课”涵养转换，义务西席阶段每名学生掌执至少2项灵通技巧。扩大“学练赛”一体化体育涵养转换试点领域，率性引申“班超”联赛，着力培养学生灵通兴味与技巧。

奇迹方针

到2030年，中小学生国度学生体质健康法式达标优良率方针值擢升至77%，儿童青少年痴肥获取灵验侵犯，5岁以下儿童痴肥率、中小学生痴肥率高涨趋势获取灵验适度。

2、践诺认识健康促进行动

《实施有绸缪》明确，托幼机构将建立大班儿童常态化屈光筛查机制。幼儿园每半年1次、中小学校每学期2次认识检测，实施分级分类侵犯指导。积极指令孩子加强户外举止，每天构兵当然光时长不少于1小时。

“学校亮堂工程”潜入鼓动，加强学生使用手机等视屏类电子产物搞定，指令教师不外度依赖视屏类电子产物进行涵养。

奇迹方针

到2030年，6岁儿童、中小学生近视率在2025年的基础上每年至少裁汰1个百分点。

3、践诺神志健康促进行动

《实施有绸缪》明确，本市将鼓动妇幼保健院、儿童病院、二级及以上概括病院、中医病院开设精神（神志）门诊，其中妇幼保健院完竣全障翳，儿童病院、二级及以上公立概括病院神志科或精神科设立比例达到90%。

督促小学四年事及以上年事每两周开设不少于1课时的神志健康西席课程或概括试验举止，研制《北京市中小学神志健康课程和试验举止操作指引（试行）》。

奇迹方针

到2030年，0至6岁儿童神志举止发育监测的比例达到98%以上；中小学校神志健康谈论中心或神志领导室设立比例达到100%，配备专（兼）职神志健康西席教师的学校比例达到100%。

4、践诺骨骼健康促进行动

《实施有绸缪》指出，学校、家长要指令学龄前儿童及中小学生加强体育考试，学龄前儿童每天要进行3小时躯壳举止，中小学生每天进行不少于1小时的中高强度躯壳灵通，每周进行不少于3天的高强度躯壳举止或抗阻灵通。

学校结合儿童青少年体格身高变化，指导中小学生领受合适的双肩书包，如期调整课桌椅高度和座位间距，促进造成健康身形。

奇迹方针

到2030年，中小学生脊柱逶迤颠倒筛查率达到98%。

5、践诺口腔健康促进行动

《实施有绸缪》指出，本市将优化整合中小学生健康体检、常见病监测和牙病防治神色口腔查验服务神色和数据资源；强化托幼机构幼儿口腔清洁措施，擢升白昼刷牙率；继续作念好儿童局部用氟、窝沟禁闭等专科防患服务。

奇迹方针

到2030年，5岁、12岁儿童患龋获取灵验侵犯，5岁儿童乳齿龋患率、12岁儿童恒牙龋患率高涨趋势获取灵验适度。

北京市儿童青少年“五健”促进行动

绸缪实施有绸缪

为贯彻落实《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年研讨的建议》《“健康中国2030”研讨纲要》《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》要求，进一步推动落实健康中国行动，加强儿童青少年痴肥、近视、神志举止颠倒、脊柱逶迤颠倒和蛀牙等防治，促进儿童青少年体重、认识、神志、骨骼、口腔健康(以下简称“五健”)，依据国度卫生健康委等13部门合伙印发的《儿童青少年“五健”促进行动绸缪（2026—2030年）》，制定本实施有绸缪。

一、奇迹要求与方针

以习近平新时期中国特色社会目的想想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，宝石新时期党的卫生与健康奇迹方针，落实健康优先发展政策和儿童优先原则，以增进儿童青少年身心健康为方针，宝石防患为主、多病同防共管，健全医校协同、卫体会通、家校共育、社会共治奇迹机制，继续深化健康西席和健康促进，完善防、筛、诊、治、康一体化服务链条，增强儿童青少年体重、认识、神志、骨骼、口腔规模防治才调，完竣信息分享和业务高效协同，鼓动儿童青少年健康高质地发展，健康水平不断擢升。

二、重心任务

（一）健康护航，完善奇迹机制

1.构建协同高效奇迹机制。健全高位推动机制，全市统筹，卫生健康部门牵头，疾控、网信、发展转换、西席、财政、广电、体育、中医药、妇儿工委办公室、团委、妇联、残联等部门参与，雅致儿童青少年健康促进奇迹统筹研讨、妥洽鼓动和督促落实。健一皆门协同机制，建立儿童青少年健康促进奇迹联席会议轨制，联席会议办公室设在市卫生健康委，主要承担联席会议组织联结和妥洽等日常奇迹。明确奇迹单干，如期联席会商，促进医校协同、卫体会通、家校共育、社会共治的奇迹机制愈加完善。建立清单搞定机制，造成重心任务奇迹清单、问题清单、措施清单及见效清单，各单元结合奇迹全体方针，细化证据年度具体奇迹任务及预期方针，造成年度任务证据表，并开展如期监测，鼓动重心任务灵验落实。（奇迹单元：市卫生健康委、市疾控局、市委网信办、市发展转换委、市教委、市财政局、市广电局、市体育局、市中医药局、市妇儿工委办公室、团市委、市妇联、市残联按照职责单干雅致）

（二）部门协同，健全服务收罗

2.健全0—6岁儿童健康服务收罗。鼓动妇幼保健机构、三级公立概括病院和三级公立儿童专科病院全面提供健康体重搞定门诊服务。在现存儿童认识、神志保健服务转诊收罗基础上，健全口腔、养分性疾病服务收罗，下层医疗卫期许构将口腔、养分性疾病患儿转诊至辖区妇幼保健院侵犯指导，超出诊疗才调进一步转诊至辖区开设儿童口腔、体重搞定门诊的医疗机构。按照分区对口原则，畅达转诊通说念，方便儿童就诊，促进养分性疾病、认识不良、神志举止发育颠倒、蛀牙儿童早识别、早会诊、早侵犯。构建多元化残疾儿童康复供给体系，加多服务供给，擢升服务质地，健全防、筛、诊、治、康全程闭环服务。（奇迹部门：市卫生健康委、市教委、市残联按职责单干雅致）

3.搭建中小学生健康服务收罗。健全体重、认识、神志、骨骼、口腔疾病服务收罗。落实学生健康体检轨制，健全学生身心健康分级就诊谈论机制，按照分区对口原则，畅达转诊通说念。中小学生健康体检机构动态监测身高、体重、腰身变化，进行认识检测、屈光筛查、脊柱逶迤颠倒查验和口腔查验，并将发现颠倒的学生转诊至辖区具备养分科、眼科、骨科、口腔科诊疗才调的医疗机构进一步诊治。将有神志评估需要的学生转诊至辖区妇幼保健院评估，确需转介侵犯的进一步转诊至会诊评估机构诊疗。充分阐扬中医药侵犯儿童青少年认识不良和脊柱逶迤颠倒等特色和上风，引申一批中医药妥当技艺。（奇迹部门：市卫生健康委、市教委、市中医药局按职责单干雅致）

4.加强重心医疗卫期许构才调修复。实施儿童青少年健康服务重心医疗卫期许构才调擢升工程，打造市区体重搞定中心、神志健康促进搞定中心、近视防控搞定中心、骨骼与灵通健康搞定中心、口腔健康促进搞定中心，雅致儿童青少年专项健康促进奇迹具体实施，鼓动范例制定、质地适度、业务指导、东说念主才培养等奇迹。充分阐扬北京市领有精神疾病国度医学中心和儿科医学中心的学科高地上风，擢升干系方面疑难重症患者诊治才调，带动更多医疗机构继续擢升服务才调。实施“五健”促进儿童健康专科修复工程，接济医疗机构修复一批儿童养分、助长发育、神志卫生、眼科、口腔、骨科、康复医学等上风专科。充分利用细腻型城市医疗集团修复警戒，促进医疗机构间协同。加强儿童友好病院修复。实施妇幼保健机构才调擢升工程，接济各区妇幼保健院儿童健康民众奇迹室以及儿童养分、儿童助长发育、儿童康复和青少年保健等妇幼保健专科合伙平台修复，擢升儿童青少年健康服务才调。（奇迹部门：市卫生健康委、市疾控局、市发展转换委按职责单干雅致）

（三）顾惜统筹，阐扬专科接济

5.阐扬专科副校长技艺上风。鼓动全市中小学校、托幼机构选聘卫生健康副校长，完竣全障翳。市区疾病防患适度机构及妇幼保健机构分辨加强对辖区中小学校和托幼机构健康副校长组织干系，促进健康指导同质化及平衡化。建立区域—学校（托幼机构）—儿童青少年分级健康画像，对近视、痴肥、蛀牙、神志颠倒、脊柱侧弯等健康问题淡薄针对性措施，促进体质健康灵验改善。试点践诺体育副校长礼聘轨制，指导学校体育涵养转换、学校灵通队修复、体育文化营造，强化儿童青少年科学健身普及与灵通侵犯。（奇迹部门：市教委、市疾控局、市卫生健康委、市体育局按职责单干雅致）

6.阐扬全规模民众团队忠良接济。组建涵盖卫生健康、西席、体育、搞定等多规模优质民众团队，制订一组科学严谨的专科技艺范例，明确一套系统全面的质地适度法式，开发一系列兼顾科学性、实用性和道感性的科普和侵犯器具。实施儿童青少年五健促进才调擢升神色，建立专科师资库、标化课件库、专科东说念主才库，依托北京市“五健”搞定中心单元、儿童早期发展忖度中心、儿童神志保健培训基地、中小学专职神志健康教师研修试验基地等，开展分级分类专项培训，擢升专科常识与技巧水平，培养一支发展型高修养的专科主干队列。北京妇幼保健院、北京市精神卫生保健所及北京市临床养分、眼科、精神卫生与神志健康、骨科、口腔医疗、康复医疗、体检等医疗专科质地适度和改进中心组织完善质地适度法式和搞定要求，开展如期质地搞定与技艺指导，促进医疗质地同质化和继续改进。（奇迹部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市体育局、市中医药局按职责单干雅致）

（四）全程促优，践诺五项行动

7.践诺体重搞定促进行动。医疗机构加强生养门诊修复，开展育龄妇女合理膳食与科学灵通指导，促进孕前看守妥当体重。深化早孕多科衔尾，为早孕女性提供养分保健谈论和活命容颜指导。加强孕期养分门诊修复，充实妊妇学校体重搞定干系课程，系统开展孕产妇体重搞定、养分评价和躯壳举止指导，促进孕期合理增重。将体重搞定纳入系统保健服务，作念好孕前和孕期养分保健谈论、指导和侵犯服务，防患低体重儿、强大儿发生，减少代际传递。医疗机构积极鼓动儿童养分门诊和儿童灵通门诊修复，倡导吃动平衡。饱读吹开设中西医结合痴肥合伙门诊。提上下层医疗卫期许构婴幼儿养分喂养评估与谈论指导服务范例化水平，促进母乳喂养、科学添加辅食和合理膳食举止。鼓动“营”在校园平衡膳食健康促进行动，优化学生餐膳食结构，培养健康饮食举止。在托幼机构、中小学校鼓动健康食堂、健康餐厅修复。落实中小学“体育八条”，丰富阳光体育举止，确保中小学生每天概括体育举止时刻不低于2小时，其中至少要有1小时中等及以上强度体育考试。深化“能出汗的体育课”涵养转换，义务西席阶段每名学生掌执至少2项灵通技巧。扩大“学练赛”一体化体育涵养转换试点领域，率性引申“班超”联赛，着力培养学生灵通兴味与技巧。加大青少年体育赛事举止供给，完善分学段、跨区域的青少年体育赛事体系，保险赛事举止全年不断线。到2030年，中小学生国度学生体质健康法式达标优良率方针值擢升至77%，儿童青少年痴肥获取灵验侵犯，5岁以下儿童痴肥率、中小学生痴肥率高涨趋势获取灵验适度。（奇迹部门：市卫生健康委、市中医药局、市疾控局、市教委、市体育局按照职责单干雅致）

8.践诺认识健康促进行动。夯实儿童屈光筛查奇迹基础，擢升妇幼保健院及下层医疗卫期许构屈光筛查服务才调，扩大0—6岁儿童屈光筛查障翳面。落实中小学生“身心健康二十条”，开展学龄前儿童远视储备量监测，建立大班儿童常态化屈光筛查机制。0—6岁儿童、中小学生屈光筛查率冉冉擢升。作念好幼儿园每半年1次、中小学校每学期2次认识检测，开展认识及健康影响成分走访，实施分级分类侵犯指导，开运官网加强检测斥逐颠倒儿童的会诊、谈论指导和矫降服务。引申应用中医药特色技艺和措施，制定眼保健特色技艺服务包，防患近视发生。擢升家庭科学用眼果断，指导家长要从孩子出身就设立近视防控果断，督促儿童从小养成细腻无比的用眼习尚，积极指令孩子加强户外举止，每天构兵当然光时长不少于1小时，指令监督孩子减少视屏类电子产物使用，优化家庭学习区叮咛，饱读吹配置护眼台灯、可升降桌椅。潜入实施“学校亮堂工程”，中小学校教室照明应全面达标。学校加强学生使用手机、平板电脑等视屏类电子产物搞定，指令教师不外度依赖视屏类电子产物进行涵养。校外培训机构教室（涵养场面）参照《中小学校教室采光和照明卫生法式》，为学生提供合适用眼卫生的学习环境。到2030年，6岁儿童、中小学生近视率在2025年的基础上每年裁汰1个百分点以上。（奇迹部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市中医药局、市妇联按照职责单干雅致）

9.践诺神志健康促进行动。鼓动妇幼保健院、儿童病院、二级及以上概括病院、中医病院开设精神（神志）门诊，其中妇幼保健院完竣全障翳，儿童病院、二级及以上公立概括病院神志科或精神科设立比例达到90%，擢升神志健康服务才调。强化下层医疗卫期许构0—6岁儿童神志举止发育颠倒儿童转诊与随访，促进早期识别、早期会诊与早期侵犯。到2030年，0—6岁儿童神志举止发育监测的比例达到98%以上。妇幼保健院、下层医疗卫期许构积极开展儿童早期发展服务，全面应用婴幼儿养育风险评估和谈论指导等妥当技艺，擢升养育东说念主儿童早期发展技巧。鼓动孤单症儿童和顺中心修复，依托市残疾东说念主康复中心，汇注多方资源提供一站式服务。完善儿童孤单症康复服务供给，加强医疗机构康复服务，指导非医疗类民办康复机构服务专科化，并为合适条目的孤单症儿童提供康复调停。鼓动中小学校神志领导室修复全障翳，饱读吹在学校全球区域叮咛神志角、互动墙、减压安设等，打造“心灵加油站”。补皆专职神志健康教师缺口，中小学每校至少配备1名专（兼）职神志健康西席教师，饱读吹配备具有神志学专科布景的专职神志健康西席教师。到2030年，中小学校神志健康谈论中心或神志领导室设立比例达到100%，配备专（兼）职神志健康西席教师的学校比例达100%。督促小学四年事及以上年事每两周开设不少于1课时的神志健康西席课程或概括试验举止，研制《北京市中小学神志健康课程和试验举止操作指引（试行）》。引申青少年神志健康服务包，强化同伴神志接济与西席。结合中小学生健康体检，完善儿童青少年神志健康测评、谈论指导与分类侵犯服务，强化学生秘籍保护。强化中医药特色疗法在儿童青少年神志健康问题防治中的应用。作念好北京市12356神志援助热线、12355北京市青少年神志与法律服务热线，探索忖度推动北京市12356神志援助热线实体化启动，依托“12355润心奇迹坊”拓展公益服务。（奇迹部门：市卫生健康委、市教委、市中医药局、市残联、团市委按照职责单干雅致）

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10.践诺骨骼健康促进行动。学校、家长要指令学龄前儿童及中小学生加强体育考试，学龄前儿童每天要达到3小时躯壳举止，中小学生每天进行不少于1小时的中高强度躯壳灵通，每周进行不少于3天的高强度躯壳举止或抗阻灵通，增强肌肉力量，促进骨骼健康。学校落实“双减”要求，切实裁汰课业职守，加多学生课外灵通考试时刻。学校结合儿童青少年体格身高变化，指导中小学生领受合适的双肩书包，如期调整课桌椅高度和座位间距，促进造成健康身形。接济体育类科研院所与医疗机构合作，提供康复服务。充分阐扬中医药侵犯儿童青少年脊柱逶迤颠倒的特色和上风，制定引申脊柱健康侵犯技艺服务包，擢升侵犯效果。到2030年，中小学生脊柱逶迤颠倒筛查率达到98%。（奇迹部门：市教委、市卫生健康委、市疾控局、市体育局、市中医药局按照职责单干雅致）

11.践诺口腔健康促进行动。开展生命早期1000天口腔健康服务，下层医疗卫期许构结合0—6岁儿童健康搞定服务强化儿童口腔健康查验和专科指导，将蛀牙等口腔问题患儿按照收罗进行转诊。优化整合中小学生健康体检、常见病监测和牙病防治神色口腔查验服务神色和数据资源，擢升服务着力。强化托幼机构幼儿口腔清洁措施，擢升白昼刷牙率。继续作念好3—6岁儿童局部用氟、7—9岁儿童窝沟禁闭等专科防患服务，冉冉裁汰龋患率。医疗卫期许构、学校、托幼机构加强科普宣传，匡助家长和儿童掌执口腔健康常识和技巧，指导家长督促儿童青少年养成“夙夜刷牙、饭后漱口、使用含氟牙膏和牙线”的细腻无比护齿举止。指令学龄前及学龄期儿童减少高粘、酸性强的食品摄入，减少致龋成分，保持牙齿健康。到2030年，5岁、12岁儿童患龋获取灵验侵犯，5岁儿童乳齿龋患率、12岁儿童恒牙龋患率高涨趋势获取灵验适度。（奇迹部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局按照职责单干雅致）

（五）多位一体，擢升健康果断

12.医育结合，加强科学养育指导。充分阐扬市级医育结合指导中心作用，依托都门西席、医疗资源，搭建市区医育结合指导中心、下层医疗卫期许构、托幼机构协同联动平台，翻新打造“1+16+N+X”科学育儿模式。组织科学育儿民众团队，编制泰斗的科学育儿宝典。打造“线上+线下”科学育儿指导平台，利用新媒体精确推送科学育儿常识，设立“育儿京讲”品牌。（奇迹单元：市卫生健康委、市教委按照职责单干雅致）

13.家校共育，促进学生身心健康。建立障翳全学段健康西席涵养资源库，打造开学第一课、考生加油站等短视频栏目。围绕活命容颜、助长发育与芳华期保健、灵通健康、神志健康、养分健康等开展健康西席，中小学校每学期至少开展一次神志健康讲座或干系西席举止。通过设立校园绽放日、家校联席会等常态化相易渠说念，饱读吹家长参与学生身心健康举止。（奇迹单元：市教委）

14.社会共治，营造细腻无比社会氛围。多部门协同，加强宣传动员和健康促进，激活健康西席举止试验场景。家庭、学校、社区、医疗卫期许构指令儿童青少年强化户外体育考试，养成健康饮食、科学用眼、健康护齿等举止习尚，保证填塞睡觉，增强躯壳修养。结合垂危悲痛日等，开展主题明显的健康宣传举止。市区联动，造成“台、网、微、端、屏”全障翳的宣传矩阵，为儿童青少年健康促进提供细腻无比的公论氛围。（奇迹单元：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市委网信办、市广电局、市体育局、市中医药局、市妇儿工委办公室、团市委、市妇联、市残联按照职责单干雅致）

（六）忠良赋能，加强信息撑持

15.加强东说念主工智能技艺应用。开展“AI+儿童健康促进”专项举止，强化数智化研发恶果在医学场景调节应用。接济医疗机构开发数字化儿童健康搞定器具，针对儿童身心肠情，研发儿童干系疾病的东说念主工智能辅助会诊器具及智能机器东说念主，提高儿童健康服务的可及性。利用东说念主工智能技艺，搭建学生身心健康监测平台，为学生提供精确健康服务。不才层医疗卫期许构引申使用东说念主工智能“数字助手”，匡助全科医师擢升儿童疾病的诊疗范例性和准确性。冉冉扩大互联网诊疗首诊试点医疗机构和临床专科领域，促进“互联网+儿童健康”发展。西席部门打造线上线下结合的“家长学校”，为学生家长提供24小时在线答疑。推动智能化青少年体育器材拓荒、AI灵通才调测评等技艺在体育课、校表里举止场景中应用。（奇迹单元：市卫生健康委、市教委、市体育局按照职责单干雅致）

16.强化数据撑持。依托北京市全民健康信息平台，整合儿童青少年电子病历、健康体检、体质监测等多元数据，构建障翳全周期、领会性的电子健康档案，造成一体化健康数据资源体系。开展健康景色及影响成分概括分析，完竣个性化、定向化健康指导，并为各级搞定机构提供动态监测、风险预警与决策接济服务，以数据驱动儿童青少年健康搞定提质增效。（奇迹单元：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市体育局、市残联按照职责单干雅致）

三、组织实施

(一)加强组织率领

各区要高度深爱儿童青少年健康促进，加强组织率领，充分阐扬奇迹联席会议轨制的高位推行动用，造成多部门协同鼓动的合伙理会，协力作念好儿童青少年“五健”促进行动绸缪具体实施。要明确部门奇迹职责，充分履职，对照重心任务内容制定年度奇迹绸缪，有序鼓动各项奇迹落实落细。卫生健康、西席、体育等行政部门要作念好全系统组织动员，凝合共鸣，促进医校协同、卫体会通、家校共育、社会共治的奇迹机制愈加完善。

（二）优化健康服务

各区要优化全程服务，按照分类对口转诊服务收罗，指导辖区医疗卫期许构作念好防、筛、诊、治、康一体化全链条服务。翻新方便服务，结合辖区奇迹本体，通过“入园入校”“神色整合”“线上转诊”等容颜强化服务可及性，擢升服务效率。优化蔓延服务，结合儿科和精神卫生服务年、体重搞定年、儿童友好病院修复等奇迹要求，设立儿童“和顺空间”，饱读吹开设周末门诊、夜间门诊，强化儿科以及儿童养分、眼保健、神志保健、口腔保健等专科修复，完善诊疗和康复服务，促进早诊早治，为儿童青少年健康提供有劲保险。优化科普西席，将科学泰斗的健康常识通过传统前言、新媒体等多种渠说念正常传播，造成部门宣传引申协力，营造全社会接济的细腻无比氛围。

（三）保险落实见效

各区要深爱质地评价，优化儿童青少年健康服务质地搞定和适度法式，加强日常业务指导与专项质控，继续擢升服务质地。深爱历程评价，哄骗四项清单，结合后台数据质控、赶紧抽查等容颜，对全区、各医疗卫期许构、各学校的任务落实情况进行动态监测和常态化督导，狠抓任务落实。深爱资金搞定评价，加强资金保险，统筹用好国度基本全球卫生服务补助资金、现存学校学生健康体检经费等资金，接济开展儿童青少年健康西席、筛查监测、侵犯、评估和随访服务。落实干系要求，范例政府购买服务搞定，擢升经费使用效率。深爱效果评价，市级各部门、各区加强奇迹督促和指导，如期监测重心任务落实进展，并将进展情况纳入学校、医疗机构干系评价体系，确保奇迹方针完竣。北京市将实时回来典型警戒，发掘优秀案例，引申具有细腻无比示范效应的奇迹模式，健全儿童青少年健康促进长效奇迹机制，促进异日新力量健康成长。

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